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？”管子对曰：“昔者圣王之治天下也，其发政施仁，必以爱民为先。”公问曰：“爱民之道何如？”对曰：“公修公政，家修家族，相连以事，相养以禄，则民相亲矣！赦旧罪，修旧典，立无后，则民生殖矣！省刑罚，薄税敛，则民可富矣！乡建贤士，使教于国，则民有礼矣！出令不改，则民俱信矣！此爱民之道也。”
公曰：“爱民之道既行，处民之道何如？”管仲对曰：“士农工商处于四等，则民有定矣！”公曰：“民既定矣，齐国偏小，甲兵不足，若何处之？”仲对曰：“甲兵欲足，制重罪赎以犀甲一戟，轻罪赎以-盾一戟，小罪尽皆以金分宥问罪。
美金以铸剑戟，试诸狗马；恶金以铸锄夷斤-，试诸壤土，则甲兵大定！“公曰：”甲兵既足，财用不周何如？“管仲对曰：”销山为钱，煮海为盐，其利通于天下，则财用足而国富矣！“
公曰：“国家财用既足，军旅不多，兵势不振如何？”仲对曰：“制国之兵，五家为轨，轨为之长；十轨为里，里置有司，四里为连，连为之长；十连为乡，乡有良人焉。五人为伍，轨长率之；十轨为里，故五十人为小戎，里有司率之；四里为连，故二百人为卒，连长率之；十连为乡，故二千人为旅，乡良人率之；五乡一帅，故万人为一军，五乡之帅率之；十五乡出三万人，以为三军。君主中军，高、国二子各主一军。四时之隙，从事田猎，春搜索不孕之兽；夏苗除五谷之灾；秋-行杀以顺秋气；冬狩固守以告成功，使民习于武事。是故伍整于里，军旅整于郊，内教既成，令勿使迁，徒伍之人，祭享同福，死丧同恤，祸灾共之，人与共之。人与人相畴，家与家相畴，世同居，少同游，故夜战声相闻，足以相死。居同乐，行同和，故昼战目相视，足以相敌，是故守则同固，战则同强。君有此士也，三万人可以横行天下，以诛无道，以屏周室。”
公曰：“国既富足，兵既强盛，吾欲躁练将士，以征天下诸侯何如？”管仲对曰：“未可！邻国本吾亲也，君欲从事于天下诸侯，则亲邻国。”公曰：“若何？”仲曰：“审吾疆场而返其侵地；正其封疆，无受其资，而重为之皮币，聘-于诸侯，以安四邻，则四邻之国，皆亲我矣！请以游士八十人，奉之以车马衣裘，多其资币，使周游于四方，以号召天下之贤士，皮币玩好使人鬻之四方，以监其上下之所好，择其滢乱篡弑者而先征之，则天下诸侯，皆信吾不为并吞，相率而朝于齐矣！”
桓公大悦，斋戒三日，欲拜管仲为相，仲辞而不受。公曰：“吾纳子之伯策，欲成吾志，故拜子为相，何如不受？”仲曰：“臣乃有罪之人，何敢居此大位？明公必欲成其大志，若能用五杰，伯业成矣！”公曰：“五杰为谁？”仲曰：“昭权度之娴雅，辨言辞之刚柔，臣不如隰朋，请立为大司行；垦草辟土，聚粟多众，尽地之利，臣不如宁越，请立为大司田；平原对敌车不结辙，士不旋踵，鼓之而三军之士视死如归，臣不如王子成父，请立为司马；决狱折中，不杀无辜，不诬无罪，臣不如宾须无，请立为大司理；犯君颜色，进谏必忠，不避死亡，不挠富贵，臣不如东郭牙，请立以为大谏之官。君若政治国强，然则五子者存矣！若欲伯王，臣虽不才，强承君命以效区区。”桓公拜管仲为相，隰朋以下五人皆如管仲所请。遂出榜于朝门外，管仲所奏之政，尽举而行之。百姓奉法，齐国大治。欲知后事如何，且看下回分解。
东屏先生有诗云：莒道弯弓射带钩，纳言鲍子竟忘仇。
强齐定霸安夷夏，小谅何防召忽求。
潜渊居士五言一绝，赞美管仲有的叔牙知人，而桓公纳士云：夷吾负大器，鲍子早相知。
初释堂阜缚，便为齐国基。
铺张政就日，羽翼霸成时。
一举三贤萃，桓公大可奇。
又有古风一篇：世降春秋离乱极，君臣迭起相篡弑。
士抱尺寸文武材，投秦齐楚争售艺。
夷吾莹莹经纶才，明王不遇甘尘埃。
叔牙一释堂阜缚，桓公便筑迎宾台。
君臣既合如鱼水，谟谋霸策条陈开。
扬眉吐气通世务，兵能强盛国能富。
先定四民正纪纲，再制十轨排军伍。
军伍既多兵甲强，便出游骑监四方。
内安王室尊天子，外攘胡夷固夏强。
诸侯有乱随征讨，扶倾济弱义堂堂。
堂堂霸策条陈毕，君臣协力相扶弼。
内修文德绥诸侯，外耀兵威制夷狄。
以致生灵溺左-，千古功名在周室。